3月6日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，目前，我國(guó)金融體系總體穩(wěn)健，金融機(jī)構(gòu)整體健康，地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
圍繞中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，潘功勝表示，到2024年末，商業(yè)銀行資本充足率為16%、不良貸款率為1.5%、撥備覆蓋率為211%，均顯著高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這些銀行業(yè)主要指標(biāo)也顯示我國(guó)銀行業(yè)的健康性。人民銀行、監(jiān)管部門和地方政府協(xié)同配合，按照市場(chǎng)化法治化原則，綜合運(yùn)用在線修復(fù)、兼并重組、市場(chǎng)退出等多種方式穩(wěn)妥處置中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值已下降一半。
就房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，潘功勝表示，積極支持房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)化解和平穩(wěn)健康發(fā)展。去年，人民銀行立足宏觀審慎管理職能，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)金融政策，統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%，降低新發(fā)放房貸利率，推動(dòng)降低存量房貸利率，去年存量房貸利率的下行，每年可以為超過(guò)5000萬(wàn)戶家庭減少利息支出約1500億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持保交樓，加上經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、債務(wù)重組等方式自我修復(fù)，近期商品房交易量、交易價(jià)格、房地產(chǎn)貸款等多項(xiàng)指標(biāo)指向房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度上升。
此外，就匯市、債市、股市等金融市場(chǎng)方面，潘功勝表示人民銀行探索拓展宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能，維護(hù)匯市、債市、股市等金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
外匯市場(chǎng)方面，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，國(guó)際收支基本平衡。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)外匯市場(chǎng)更具韌性，市場(chǎng)參與主體更加成熟，匯率避險(xiǎn)工具的使用更加廣泛，有經(jīng)驗(yàn)、有信心、有能力維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
債券市場(chǎng)方面，到2024年末，債券違約率約為0.25%，繼續(xù)保持低位，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。同時(shí)，針對(duì)前期長(zhǎng)期限國(guó)債收益率短期內(nèi)快速下行問(wèn)題，人民銀行從宏觀審慎的角度觀察、評(píng)估債市運(yùn)行情況，及時(shí)向市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)提示風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，有效弱化和阻斷風(fēng)險(xiǎn)的累積。
資本市場(chǎng)方面，人民銀行會(huì)同證監(jiān)會(huì)創(chuàng)設(shè)了證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款兩項(xiàng)工具，對(duì)促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了較好的作用。目前，互換便利共開展兩次操作，金額合計(jì)1050億元。截至2025年2月末，上市公司披露擬申請(qǐng)回購(gòu)增持貸款金額上限約750億元，金融機(jī)構(gòu)與近900家上市公司和主要股東達(dá)成合作意向。
潘功勝提到，人民銀行將進(jìn)一步探索拓展宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)與金融風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系。二是防范外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的外溢和沖擊。三是提高金融監(jiān)管的有效性，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。四是完善宏觀審慎管理政策，豐富政策工具箱。
來(lái)源：中國(guó)金融新聞網(wǎng)