1、廉政時評：永葆公仆本色……………………………………….…2

2、清風(fēng)說要：清水見底明鏡照心…………………………………..4

3、廉政文苑：鹽城觀鶴…………………………………………....….6

4、警鐘長鳴：獨斷專行難逃處理…………………………………..8

【廉政時評】

永葆公仆本色

1871年，巴黎公社進行了人類歷史上第一次無產(chǎn)階級專政的偉大嘗試。巴黎公社向世界宣告，在這個全新的政權(quán)里，人民成為社會的主人，公職人員成為社會的公仆。

巴黎公社失敗后，馬克思恩格斯第一時間總結(jié)了巴黎公社革命的歷史經(jīng)驗。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思恩格斯提出“社會公仆”與“勤務(wù)員”概念，指出巴黎公社“由各公社選舉它們的行政的和創(chuàng)制法律的公職人員”這一創(chuàng)舉徹底清除了國家等級制，以勤務(wù)員來代替“作威作福的老爺們”，以真正的責(zé)任制來代替虛偽的責(zé)任制。恩格斯在為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》所寫的導(dǎo)言中，進一步強調(diào)無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后，必須“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕保⑸羁讨赋霭屠韫绮扇〉拇胧┯兄厥獾囊饬x。此外，巴黎公社頒布的法令還規(guī)定，公職人員不享受任何特權(quán)，不得乘坐豪華的轎式馬車，嚴(yán)禁軍官濫用軍馬，禁止利用職權(quán)無償?shù)鼐幼「叩葮欠康龋斑@樣，即使公社沒有另外給代表機構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財了”。

馬克思恩格斯始終認(rèn)為，無產(chǎn)階級及其政黨是為絕大多數(shù)人謀利益的，不能凌駕于社會之上。他們意識到防止公權(quán)力異化和防止公共責(zé)任失位與缺位的重要性。馬克思曾對官僚主義作過嚴(yán)厲批判，在《黑格爾法哲學(xué)批判》中提出官僚機構(gòu)就實質(zhì)而言是“作為形式主義的國家”，它“把形式的東西充作內(nèi)容，而把內(nèi)容充作形式的東西。因此國家的任務(wù)成了例行公事，或者例行公事成了國家的任務(wù)”。

無產(chǎn)階級建立的新型社會主義制度，與以往的舊制度有著原則性區(qū)別。恩格斯在為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》寫的導(dǎo)言中指出，“工人階級一旦取得統(tǒng)治權(quán)，就不能繼續(xù)運用舊的國家機器來進行管理”，工人階級為了不致失去剛剛爭得的統(tǒng)治，“一方面應(yīng)當(dāng)鏟除全部舊的、一直被利用來反對工人階級的壓迫機器，另一方面還應(yīng)當(dāng)保證本身能夠防范自己的代表和官吏”。恩格斯明確地把人民的選舉權(quán)看作是人民群眾管理和監(jiān)督國家事務(wù)的重要手段。

針對巴黎公社廢止資產(chǎn)階級代議制的措施，馬克思指出：“公社是一個實干的而不是議會式的機構(gòu)，它既是行政機關(guān)，同時也是立法機關(guān)。”他認(rèn)為公社是由巴黎各區(qū)選出的市政委員組成的，這些委員是負(fù)責(zé)任的，“其中大多數(shù)自然都是工人或公認(rèn)的工人階級代表”。同時，要將“舊政權(quán)的純屬壓迫性質(zhì)的機關(guān)予以鏟除”，使公社的職權(quán)由“社會的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員”來行使。

馬克思恩格斯“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡挠^點，為研究社會主義制度下消除官僚主義問題提供了重要的方法論基礎(chǔ)。列寧將馬克思主義基本理論與俄國實際相結(jié)合，建立了世界上第一個社會主義國家。在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命與建設(shè)的實踐過程中，他強調(diào)“我們所有經(jīng)濟機構(gòu)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義”，認(rèn)為執(zhí)政黨的地位很容易使一部分黨員沾染官僚主義習(xí)氣、高高在上、習(xí)慣于發(fā)號施令，甚至違法亂紀(jì)、破壞黨群關(guān)系，會極大腐蝕黨的純潔性，削弱黨的戰(zhàn)斗力。列寧在《國家與革命》中談道，在資本主義條件下官僚機構(gòu)已變成一些脫離群眾、凌駕于群眾之上的特權(quán)機構(gòu)，在社會主義條件下應(yīng)當(dāng)使所有人都來執(zhí)行管理和監(jiān)督的職能。他認(rèn)為，馬克思主義執(zhí)政黨“最嚴(yán)重可怕的危險之一，就是脫離群眾”，號召黨要領(lǐng)導(dǎo)人民群眾反對這種“最可惡的敵人”，征服這種敵人，懲辦那些犯有拖拉作風(fēng)和官僚主義錯誤的人，否則將一事無成。

厚植公仆情懷，永葆公仆本色，是為官執(zhí)政的基本要求，也是中國共產(chǎn)黨人的光榮傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨人始終錨定人民公仆的角色定位，以造福人民為最大政績。從紅軍時期“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日穿草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”，到延安時期“只見公仆不見官”，再到新時代堅持當(dāng)“老百姓的官”、不要“做官當(dāng)老爺”，一百多年來，中國共產(chǎn)黨人做人民公仆的要求沒有變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒有變，以實際行動踐行著初心使命。

黨的作風(fēng)就是黨的形象，黨員干部是人民的公仆，人民是當(dāng)家做主的主人。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義;在二十屆中央紀(jì)委三次全會上再次要求，著力整治形式主義、官僚主義突出問題。堅定有力的話語，彰顯對持續(xù)糾治形式主義、官僚主義堅如磐石的立場。黨員干部要樹牢為民造福的正確政績觀，走好群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。領(lǐng)導(dǎo)干部要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。要把糾治問題與激勵干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，著力營造擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境，讓廣大黨員干部把更多時間和精力投入到干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實上。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說要】

清水見底 明鏡照心

《說文解字》注：“鏡，取景之器也。”《大戴禮記》曰：“明鏡者，所以察形也。”明亮的鏡子能照出萬物的外形，并由此引申出借鑒之意，把別的人或事作為鏡子，來對照自己，以便取長補短，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。一個人經(jīng)常攬鏡自照、審己考己，不僅能看清自身外在的美丑，還能檢視自己內(nèi)在的凈污，發(fā)現(xiàn)塵埃，及時清掃，從而保持心靈純潔。

據(jù)《大唐新語》記載，唐代馮履謙在轉(zhuǎn)任河北縣尉時，他以前的一個屬僚張懷道為表示祝賀，便派人送去一面銅鏡。馮履謙把縣吏們召集在一起，拿出銅鏡給大家看。眾縣吏紛紛夸贊此銅鏡做工精美，實屬佳品。馮履謙卻正色道：“這是我的一個故交送的。我居官任職，有朝廷俸祿為生，怎么可以私下里接受饋贈呢!古語曰：‘清水見底，明鏡照心’，我做官也一定要如清水明鏡一樣。”然后寫了一封書信，連同銅鏡一并讓張懷道的屬下帶了回去。

明鏡能照見萬物，是因為它表面光滑、潔凈。清代李尚卿在邵陽縣任知縣時，勤政為民，不取一毫，百姓在縣衙前為其立德政碑，記述他的六大功績：一是巡察民隱，二是操守廉潔，三是儉約奉公，四是民無冤獄，五是事不擾民，六是不徇私情。李尚卿離任時，有百姓在家門前擺一盆清水，懸一面明鏡，稱贊他“清如水，明如鏡”。對執(zhí)政者而言，百姓就是一面鏡子，從其喜怒哀樂中，能“照”出政績?nèi)绾?span>;從其褒貶口碑中，能“照”見民心向背。

明鏡照心，能照見境界、照見黨性修養(yǎng)。黨員干部如果能自覺做到“窺鏡而自視”，樂于自我內(nèi)省，這種謙遜坦率的態(tài)度本身就是一面明鏡。1955年，新中國首次授銜。許光達因為戰(zhàn)功卓著，被擬授予大將軍銜。當(dāng)他從賀龍元帥那里得知這一消息后，馬上給毛主席和黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫了一份“降銜申請書”，情真意切地剖白了自己的不足之處，認(rèn)為自己做得還不夠，受之有愧。毛主席對此無限感慨地說道：“這是一面明鏡，共產(chǎn)黨人自身革命的明鏡。”

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀。”要想找出自身缺點，把瑕疵從身上、心里都清掉，不斷改進提高，完善自我，就要勤“照鏡子”，直面不足。《世說新語》載：晉孝武帝將要給大臣們講《孝經(jīng)》，謝安、謝石兩兄弟事先在自己家里為眾人講習(xí)。車胤也在其中，他有不懂之處，卻不敢多問。于是對袁羊說：“我不問吧，怕有遺漏;多問吧，又怕勞煩謝家兄弟。”袁羊道：“我看不會。”車胤問：“你怎么知道呢?”袁羊回答：“何嘗見明鏡疲于屢照，清流憚于惠風(fēng)。”意思是，哪里見過明亮的鏡子厭倦人們常照，清澈的流水害怕和風(fēng)吹拂呢。

學(xué)會“照鏡子”，照正面，可知不足、明是非、去灰塵;照反面，可敲警鐘、戒邪念、常自省。新時代的黨員干部，當(dāng)養(yǎng)成常“照鏡子”的好習(xí)慣，通過自我檢視，正身正行正言正心，把腐朽之氣、貪腐之思、不良習(xí)氣祛除干凈，讓理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、黨性修養(yǎng)在心中永遠透亮如新。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

鹽城觀鶴

“鶴汀云棲”，一個多么好聽的名字，好聽的名字還有“潮間帶”。潮間帶是否類似于消落帶——長江上水漲水落的那一道崖坡地帶呢?不好意思問人。但我知道，“鶴汀云棲”肯定與鶴有關(guān)，而與鶴有關(guān)的好聽名字，仿佛也只是江蘇省鹽城市才有。

因為鹽城是一片不斷生長的土地。

生長的土地不僅生長好聽的名字，一切都在生長。生長灘涂，生長海鹽，生長荷花和鹽蒿，生長蘆葦，生長枇杷，也生長鷗鳥、仙鶴和麋鹿……生長東方的遼闊與壯美。在這遼闊與壯美的大地晨際，丹頂鶴細(xì)長的喉管發(fā)出一陣清唳之聲，如同劃破天空的一抹亮光在心里閃爍。此時，寒風(fēng)吹徹，霜白大地，我看眼前百草枯黃，河里的荷葉耷拉亦如裙裾委泥，兩岸的蘆花在風(fēng)中搖晃，一夜白頭。

終于見到那些仙鶴了。

丹頂鶴、白頭鶴、白枕鶴、白鶴……鶴伶仃著纖細(xì)的腳，綠喙，赤頂，玄裳，縞衣。一個個體貌清奇，神情瀟然。在網(wǎng)舍里啄食，面對游客，寵辱不驚。擠在網(wǎng)舍前，我看仙風(fēng)道骨般的鶴們，聽著導(dǎo)游口若懸河的講解。嘈雜間，終于聽說放飛鶴了。鶴們?nèi)绶甏笊猓覀儦g呼雀躍。出了網(wǎng)舍，鶴們疾步如飛，翅膀張開如氅，當(dāng)真騰空飛了起來。在冬日暖陽里，或鶴首昂然，振翅聲響;或鶴聲清越，羽翼輕揚;或歡快地在草地上漫步，梳理羽毛，翅膀閃耀著金色的光。飼鶴人吆喝著，它們緊緊張張，宛若誰手中一只只鶴的風(fēng)箏，只有突兀的一聲長嗥，穿越時空，才讓人想起《詩經(jīng)》里“鶴鳴于九皋，聲聞于天”的美麗詩句。

當(dāng)?shù)嘏笥颜f，這就是鹽城海涂型丹頂鶴自然保護區(qū)。在一望無際的海岸型灘涂濕地里，蘆葦叢生，物產(chǎn)異常豐富。由于常年的人跡罕至，這里顯得曠遠而靜謐，是丹頂鶴越冬的一座美麗天堂。地球上約四成的野生丹頂鶴，每年都飛到這片濕地里過冬。不僅如此，這里還是國際重要的鳥類遷徒通道之一，一到春秋時節(jié)，就有近300萬只岸鳥經(jīng)過這里，20多萬只水禽會在這里越冬、棲息與繁衍——20多萬只水禽，這是一支多么壯觀的隊伍啊!

“有一位女孩，她留下一首歌……還有一群丹頂鶴輕輕地輕輕地飛過……”多年前，歌曲《一個真實的故事》轟動一時。那一首凄美而委婉的歌，那一段動人魂魄的旋律，如廝如磨，如訴如泣，讓人倍感無限的憂傷和惆悵，也讓人一下子知道了丹頂鶴的故鄉(xiāng)在黑龍江省齊齊哈爾市的扎龍濕地，知道了一位名叫徐秀娟的姑娘，知道了她為尋找一只失蹤的丹頂鶴而犧牲的故事。

扎龍丹頂鶴保護區(qū)是名符其實的“鶴家鄉(xiāng)”。誰不知道，全世界15種鶴類，我國就有9種，而其中，丹頂鶴、白頭鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、白鶴、灰鶴這6種就生活在扎龍濕地呢?全球的丹頂鶴加起來不過2000只左右，扎龍就占了500多只。丹頂鶴和各種鶴們生活在美麗的扎龍，但在每年10月寒流到達之前，它們卻要從扎龍或更為寒冷的地方，不遠千里萬里，飛到黃海邊的鹽城越冬，一直到來年的三四月份才會遷回北方。若說鶴們歷經(jīng)生命的一次輪回，不如說它們是在尋找一個溫暖的家。

只是我沒有想到，這歌聲里凄美的故事竟然發(fā)生在這里。

歌聲里的徐秀娟生在養(yǎng)鶴世家，從小跟在父親身邊養(yǎng)鶴，幫著父母喂鶴，愛上丹頂鶴是順理成章的事。后來，她隨父親到扎龍自然保護區(qū)做臨時工，親身經(jīng)歷了飼鶴、養(yǎng)鶴、馴鶴的全過程，很快掌握了丹頂鶴、白枕鶴、衰羽鶴等一些珍禽的飼養(yǎng)、放牧、繁殖、孵化、育雛全套技術(shù)。1986年5月，聽說籌建中的鹽城丹頂鶴自然保護區(qū)要人，她毅然離開自己的故鄉(xiāng)，離開所熟悉的齊齊哈爾，帶著3枚鶴蛋只身南下，千里迢迢來到了鹽城。不幸的是，1987年9月15日，因搶救鶴場一只受傷的白天鵝，她不幸溺水犧牲了……

白天鵝與丹頂鶴一樣，在世人眼里也是古老與高貴、雍容與華美的象征。仿佛為了目睹來自北國那一尊潔白無瑕的化身，登上觀鶴臺，我們爭先恐后地，都想在望遠鏡里看到白天鵝與那一只只來自扎龍的白鶴。遙遠的黃海灘涂，蘆花似雪，水田如鏡，我看見天鵝和白鶴在蘆葦蕩里成群結(jié)隊，或覓食尋糧，或引頸高亢。鵝嘶鶴唳，它們時而羽衣蹁躚，悠然曼舞，時而振翅掠起，扶搖直上，看著天鵝與鶴們那一道道優(yōu)美的舞姿，諦聽著它們那一曲曲生命的歡歌，我們詫異著大自然的美麗與神秘……

“鶴是仙人的坐騎”，人們都當(dāng)那位姑娘羽化隨仙而去了。

“這棵枝繁葉茂的枇杷樹，可大有來頭。”在鹽城潮間帶的藝術(shù)村，在徐秀娟曾經(jīng)居住的普通屋舍前，當(dāng)?shù)厝诉€在動情地敘述她的故事。講解員告訴我們，徐秀娟23歲的青春年華定格在這里，定格在了她熱愛一生并為之嘔心瀝血的養(yǎng)鶴事業(yè)中。為了喚醒人們熱愛自然、保護野生動物、與自然和諧相處的意識，也為了紀(jì)念她，江蘇省鹽城市和黑龍江省齊齊哈爾市扎龍自然保護區(qū)，都為她修建了紀(jì)念館、紀(jì)念碑，不斷宣傳她與鶴的“生死之戀”。尤其是在鹽城的潮間帶藝術(shù)村，人們不僅小心翼翼地保護著當(dāng)年她與房屋主人一起種下的這一株枇杷樹，還專門為她創(chuàng)作了一部大型音樂劇——《揮向天空的翅膀》。

“鶴汀云棲”，“汀”在詞典里有水邊平地的意思，鶴汀是鶴的棲息之地。

這也是生命安放的一種形式吧?如果我們一定說，鹽城灘涂的延伸是土地的一種生長，那實際上也是鶴們的生長——生長的翅膀揮向鹽城的天空。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

獨斷專行難逃處理

近日，江蘇省連云港市文化廣電和旅游局召開警示教育大會，通報了該局重點文物保護研究所原所長高某違規(guī)公款旅游等問題，以身邊事教育警示身邊人。

對高某的查處源于一封舉報信。不久前，連云港市紀(jì)委監(jiān)委收到一封反映高某公款旅游問題的舉報信。隨即，調(diào)查人員找到該市重點文物保護研究所班子成員了解相關(guān)情況。

“我是黨支部書記，但高某很多事情都回避我，開班子會不是研究事情，而是宣布決定”“雖說我是分管財務(wù)的副所長，其實就是個擺設(shè)”……班子成員雖然沒有印證高某公款旅游，但談話疑點較多，調(diào)查人員啟動初核，一邊找高某談話，一邊調(diào)取該單位記賬憑證。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高某利用文保所分兩批到廈門開展學(xué)習(xí)交流的機會，安排全員公款游玩鼓浪嶼等景點，而高某攜帶多名親屬同往，游玩福州動物園等景點，對大家聲稱自費旅游，但產(chǎn)生的3.98萬元費用則由公款支出。

當(dāng)調(diào)查人員再次找黨支部書記孫某和分管財務(wù)副所長駱某談話詢問是否知道這樣做是違紀(jì)時，他們說前期人員批次、行程安排高某都定好了，只是通知他們一聲，而且大家聽說出去學(xué)習(xí)交流都挺高興的，也不好說什么了。駱某還道出了財務(wù)一直由高某簽字審核的實情。

“有些事情，黨支部書記有不同意見我也不好強推，所以就不能讓他參與過多。財務(wù)是實權(quán)，還是抓在自己手里更方便。全員參加公款旅游了，誰還能說什么……”高某在接受調(diào)查時坦言。

隨著調(diào)查的深入，高某決策“一言堂”的問題也浮出水面。近3年文保所共計199.04萬元的勘探工程，不經(jīng)班子集體研究，不按政府采購和內(nèi)部議標(biāo)等要求，均由高某個人決定勘探公司。

目前，高某因違反政治紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神等受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，降低退休待遇。其他人員也受到了相應(yīng)處理。

針對此案中暴露出的問題，該市紀(jì)委監(jiān)委向主管單位提出強化對下屬單位“一把手”管理和定期輪崗的建議，向市重點文物保護研究所制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，從抓好黨風(fēng)廉政教育、加強紀(jì)法教育學(xué)習(xí)、強化單位內(nèi)控機制等方面推動建章立制，從源頭上從嚴(yán)規(guī)范管理。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)，各部室、車間。

2024年第2期份數(shù)：20份